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旺報【記者陳君碩╱台北報導】

立法院內政委員會14日初審通過《難民法》草案，未來外國人或無國籍人，將可向我國申請難民認定，因《
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兩岸人民關係條例》也將修法準用，屆時大陸異議人士亦可循此途徑，尋求政治庇護。文化大學國發與大陸所教授龐建國受訪指出，若未來大陸異議人士可來台尋求政治庇護，從政治現實面來看，當然對兩岸關係不是友善的舉動，可能會帶來一些負面影響。

龐建國表示，此議題既牽動兩岸敏感神經，也牽涉人道關懷和道德制高點，未來法案若通過，如何處理大陸異議人士，蔡政府須謹慎拿捏。

陸委會：會進行配套

《難民法》自公布後1年實施，內政部次長花敬群表示，內政部在這段期間將盡快規畫審查機制、未來安置處所的設立；至於擔憂共諜來台申請難民，內政部已跟陸委會溝通，後續會在配套制度中加強管控。

陸委會副主委兼發言人邱垂正14日指出，該法是針對外國人和無國籍人士，至於大陸人士，由兩岸條例第17條所規範，目前兩岸條例都在立法的審查程序當中，會配合《難民法》修法進度，進行配套修法。

初審條文規定，外國人或無國籍人申請須以書面敘明理由，已入國者須於入國6個月內提出；而主管機關應先初步審查，邀請相關機關代表、專家、學者及社會公正人士召開審查會，並於6個月作成決定，必要時得延長1次。

條文備有「救濟程序」

在限制部分，初審條文也指出，曾從事國際條約或協定所規定侵略罪、戰爭罪、滅絕種族或違反人道罪；曾受他國或原國籍國保護；曾有重大非政治性犯罪紀錄者，得不予許可。

若不被認定為難民者，內政部得限期令其出國，如果屆期不出國，可強制驅逐，但若懷胎5個月以上或因疾病遭驅逐將有生命危險者，可暫緩執行。

修正條文亦備有「救濟程序」，若申請難民身分不予許可或被撤銷、廢止許可，主管機關應以申請人理解
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的語言文字做成處分書送達申請人；若不服，法務部官員表示，該人士亦可依循《訴願法》所規定救濟程序。