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工商時報【陳文和】

美國地方公部門與民間公司協力的宏大城市改造計畫,正在美
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國全境各地如雨後春筍般冒頭。各地城市當局莫不力圖提升高昂的運輸系統在市民生活中的角色,期能藉此促成城市脫胎換骨。
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運輸網絡公司「優步」(Uber)計畫在美國賓夕法尼亞州匹茲堡市貧窮的黑澤伍德(Hazelwood)社區,構築一處受保護的廣袤高科技「遊樂園」,用來測試研發中的自動駕駛計程車,這是優步公司汰換成本高的人類駕駛整體方案的一環。

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自駕車計畫

優步自駕計程車測試園區將坐落於匹茲堡熱鐵橋南邊
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廢棄鋼鐵廠。園區設計類似著名遊戲「小精靈」裡的迷宮,而其20多個正方形區塊中將排列諸多梯行障礙物。

曾是「世界鋼鐵之都」
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的匹茲堡正轉型為工商業都市,而優步這個計畫是匹茲堡市當局推動高科技產業、自動運輸網絡與綠能住宅的轉型核心方案一個構成部分。

因獲得華府當局的助力,公部門與民間公司協力的宏大城市改造計畫,正在美國各地如雨後春筍般冒頭。各城市當局莫不
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力圖提升運輸系統在市民生活中的角色,期藉此促成城市脫胎換骨。

參與者認為,民間公司和富創意都市規畫者結合高科技的成果,有助於處理這個年代面臨的交通壅塞、貧
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窮和氣候變遷等重大議題。

俄亥俄州首府哥倫布市望自駕車能助郊區有慢性健康問題的居民,更迅速抵達工作地點。奧勒岡州最大城市波特蘭可能藉能連上網際網路的自動車,試圖降低較不富裕地區行人交通事故死亡率。科羅拉多州首府丹佛市期讓聯結車能連上無線網路,避免擱置未用的聯結車擠滿貧窮地區。

美國運輸部啟動了稱為「智慧城市挑戰賽」的城市間競爭,並在3月間從78個申請城市選出7個城市進入決賽,這7個城市分別是匹茲堡、堪薩斯、舊金山、哥倫布市、丹佛、奧斯汀及波特蘭。

政府研發人員、規範政策專家與民間公司人員罕見地締結夥伴關係,組成團隊研擬改造城市的計畫。聯邦政府則激勵這些團隊相互對話,並將3大主題納入規畫中。所謂3大主題分別為自動化科技、溫室氣體減排及增進弱勢社群福祉。

政府鼓勵、企業援助

聯邦當局將給最終勝出城市4千萬美元,試驗其城市改造構想。此外,微軟公司共同創辦人艾倫將另頒1千萬美元。而華府引進各公司也將對勝出城市提供技術援助。

紐約市前副市長達特羅夫說,一旦某個城市的計畫成功獲得落實,接下來該成功模式就有可能廣泛地獲得其他城市採用。比如美國紐約市在曼哈頓一條廢棄高架鐵道上發展起來的高架公園 (High Line park),2009年對公眾開放後獲得熱烈讚賞與回響。自隔年起迄今,全世界各地有36個高架鐵道公園陸續發展成形。

現任「人行道實驗室」公司執行長達特羅夫表示,當一個城市弄清楚該如何運用科技使其運輸網絡發揮最大的效能,其他城市也將受益無窮。
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感應裝置、監視攝錄影設備、電腦系統等,都是價廉而效能強大的工具,且可被廣泛地配置到各個地方,彼此間也能被輕易地連成網絡。人工智能可被用來疏導壅塞路段的交通流量。

要具體落實,各城市政府必須著手去加以瞭解,而這需要先在科技人與治理市政人員間的巨大鴻溝上搭好溝通橋梁。

城市競爭機制的主要推手、美國政府運輸部門高層官員道伍德說,曾為運動團隊成員的人都會明白,既競爭又合作的真諦。他說,過去聯邦政府常被批評,執行政策總是採取由上而下的模式,因此,
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這次城市間競爭,聯邦當局將改弦易轍,把細節的部分交給地方政府去發揮想像力。

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